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史上最嚴食品安全法實施條例下月起實施

時間:2019-11-06 10:29來源:中國食品安全網 作者:中國食品安全網 點擊:
作為“史上最嚴”《食品安全法》的配套法規,《食品安全法實施條例》(簡稱《條例》)經過修訂將從2019年12月1日

【直報網北京11月6日訊】(中國食品安全網)作為“史上最嚴”《食品安全法》的配套法規,《食品安全法實施條例》(簡稱《條例》)經過修訂將從2019年12月1日施行。《條例》進一步細化了對保健食品、網購食品等監管要求,并明確禁止對保健食品制定地方標準。

新華社10月31日發布消息稱,國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》,自2019年12月1日起施行。

《條例》強化了食品安全監管,要求縣級以上人民政府建立統一權威的監管體制,加強監管能力建設,補充規定了隨機監督檢查、異地監督檢查等監管手段,完善舉報獎勵制度,并建立嚴重違法生產經營者黑名單制度和失信聯合懲戒機制。

《條例》完善了食品安全風險監測、食品安全標準等基礎性制度,強化食品安全風險監測結果的運用,規范食品安全地方標準的制定,明確企業標準的備案范圍,切實提高食品安全工作的科學性。

中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海接受記者采訪時表示,《條例》強調了鄉鎮、街道辦的作用,意味著監管資源下沉,有利于提高消費者的幸福感,獲得感和安全感,但是縣級以下仍需“打通最后一公里”。他指出,《條例》多條款項提到“縣級以上衛生行政部門”的監管職責,體現了食品安全監管部門與其他部門的合力監管,共同建立食品安全風險的監測會商制度。

我國《食品安全法》于2009年6月1日起施行,此后分別于2015年和2018年作出修訂修正。這部有著“史上最嚴”之稱《食品安全法》加強了對保健食品、嬰幼兒配方食品、網購食品的監管要求,而此次《條例》對此進行了細化和補充。

長期以來,保健品一直是食品藥品安全治理的重點領域。2019年1月,國家市場監管總局印發《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》,提出要開展特殊食品監管專項行動,聚焦“一老一小”,加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。

保健品介于藥品和食品之間,但在實際宣傳中,經營者往往片面強調保健品的療效,以“專家推薦”“權威認證”等措辭混淆視聽。2019年8月,國家市場監管總局發布《保健食品標注警示用語指南》明確規定,自2020年1月起,保健品應明確標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語。

此次《條例》第十二條規定,保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品,不得對其制定食品安全地方標準。第三十八條規定,對保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能。

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